??? 在國家“4萬億投資”的拉動下，2009年1～7月水泥產量迅速上升，達到了8.78億噸，同比增長15.90%。需求快速增長，但是產能增長的更快，2008年建成投產的新型干法生產線132條，新增水泥產能達2.1億噸，這些新增產能的釋放增加了2009年水泥市場的供給壓力。致使市場逐漸走軟，形成有市無價的尷尬局面。
??? 雖然國家提出了支持大企業集團的并購重組，但是跑馬圈地式的新建顯然對水泥企業更具吸引力，2008年10家大型水泥集團新建生產線44條，其中5000噸級的37條；新增產能占全國新增產能40%。這些大企業無疑成為了產能擴張的領跑者。面對著水泥行業數以千計的大中型企業，由此產生的“羊群效應”不可小視，投資水泥的熱潮后浪推前浪。
??? 2009年1～7月，全國完成水泥投資881.63億元，同比增長65.84%。投資規模比去年同期凈增350.35億元，前七個月的凈增值已經超過2003年全年的投資總額度。2009年水泥新增產能將大大超過2008年的勢頭已經顯而易見。
??? 當前，水泥市場走軟、企業效益增幅下滑尚未到十分嚴重的程度主要在于固定資產投資的支撐。1～6月份全社會固定資產投資增長33.5%，在7.1%的GDP增長率中，6.2%是由投資所拉動的（需求拉動3.8，外貿拉動-2.9），顯然這種狀況不會持久，預期國家保增長和調結構二者重心的微調和固定資產投資增幅的合理回落，水泥投資過熱的隱患將會逐漸浮出水面。
??? 二、話說水泥產能過剩
??? 水泥投資過熱，勢必造成產能過剩。但產能出現過剩也有它的道理，對此，在行業內外曾經多次討論。水泥產能總量大于需求，多年來也一直存在。首先，就水泥的需求而言，隨著經濟周期的變化而變化，而且，在一年中又因施工的淡季和旺季而不同，對于不可長期儲存的產品，按照最大需求配置生產能力，在一定時期出現產能大于需求的狀況可以說并不意外；第二，優勝劣汰、適者生存，這是市場經濟運行的規律。沒有充裕的產能，就難以淘汰落后生產能力。因此有人說，產能過剩是市場成長過程中的產物，是市場發展的必然。
??? 但是任何事物的發展都有一個“度”，超過了這個“度”就會走向反面。日前，在工信部舉行的2009年上半年工業、通信業經濟運行情況新聞發布會上，新聞發言人朱宏任表示了政府主管部門對水泥等行業產能過剩的擔憂。他指出，從市場經濟本身來說，只有過剩才會有競爭，但是如果因為各種原因不考慮市場情況，盲目投資，片面地擴大生產能力，造成產能嚴重過剩，就可能會給社會的生產力帶來很大的損失。
??? 上世紀九十年代，水泥產能利用率平均達到81%的水平，當時由于產業結構和技術上的原因，運轉率低、日產不達標并非是個別現象。進入新世紀，水泥技術裝備的進步和管理水平的提高，尤其是新型干法水泥比重的大幅增長都有利于水泥產能利用率的提高。
??? 但是據全國第二次經濟普查數據和中國建筑材料聯合會統計，2008年末全國水泥生產能力21億噸，而當年水泥產量只有14億噸，水泥產能利用率非但沒有提高反而有較大幅度的下降，利用率的下降無疑是資源的浪費，這就是市場對產能過剩的鞭撻。
??? 三、“浙江現象”的根本問題是產能過剩
??? “十五”期間，地處改革開放前沿的浙江省經濟快速發展，對水泥等大宗原材料的需求急劇上升。當時浙江水泥工業相當落后，新型干法水泥比重只有2%，水泥工業的發展和結構調整也迫切地需要資金和技術的支撐。浙江水泥行業在省政府和全國水泥行業的支持下，在滿足經濟發展對水泥的需求的同時，克服了種種困難用新型干法取代落后的立窯工藝，成為水泥工業技術結構調整的先行者。但是從2005年以來，浙江省水泥市場不旺，企業經營困難，全行業經濟效益下滑。由此引發了全行業對浙江水泥結構調整成果和當前存在問題的關注。