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?? 《意見》指出，目前我國鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備、電解鋁、造船、大豆壓榨等行業的產能過剩矛盾十分突出，為鞏固和發展當前經濟企穩向好的勢頭，加快推動結構調整，引導新興產業有序發展，必須盡快抑制產能過剩和重復建設，以實現產業的良性發展。
?? 《意見》對上述產業提出了具體的政策導向。
??? 對鋼鐵業，《意見》提出，要充分利用當前市場倒逼機制，在減少或不增加產能的前提下，通過淘汰落后、聯合重組和城市鋼廠搬遷，加快結構調整和技術進步，推動鋼鐵工業實現由大到強的轉變。不再核準和支持單純新建、擴建產能的鋼鐵項目。
?? 對水泥行業，《意見》指出，對2009年9月30日前尚未開工水泥項目一律暫停建設并進行一次認真清理，各省(區、市)必須盡快制定三年內徹底淘汰落后產能時間表。
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?? 在平板玻璃行業，對現有在建項目和未開工項目進行認真清理，對所有擬建的玻璃項目，各地方一律不得備案。各省(區、市)要制定三年內徹底淘汰“平拉法”(含格法)落后平板玻璃產能時間表。
?? 在煤化工行業，《意見》要求，今后三年停止審批單純擴大產能的焦炭、電石項目，禁止建設不符合《焦化行業準入條件(2008年修訂)》和《電石行業準入條件(2007年修訂)》的焦化、電石項目。
?? 嚴格控制在能源短缺、電價較高的地區新建多晶硅項目，到2011年前，淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的多晶硅產能。
?? 原則上不再核準或備案建設新的風電設備整機制造廠，今后將重點支持自主研發2.5兆瓦及以上風電整機和軸承、控制系統等關鍵零部件及產業化示范，完善質量控制體系。
?? 此外，今后三年原則上不再核準新建、擴建電解鋁項目，不再受理新建船塢、船臺項目的申請，暫停審批現有造船企業船塢、船臺的擴建項目。
?? 為實現以上目標，《意見》提出，今后將嚴格市場準入，強化環境監管，并實行有保有控的金融政策：對不符合重點產業調整和振興規劃以及相關產業政策要求，未按規定程序審批或核準的項目，金融機構一律不得發放貸款，已發放貸款的要采取適當方式予以糾正，同時也不得通過企業債等方式融資。
?? 《意見》還要求地方政府把好土地關、環保關、信貸關，積極促進結構調整和發展方式的轉變，對違反國家土地、環保法律法規和相關產業政策規定，工作嚴重失職或失誤造成重大損失或惡劣影響的行為要進行問責。