1.云南水泥工業概況
云南省水泥工業起步于上個世紀三十年代末，新中國成立以前全省只有一個立窯水泥廠，設計生產能力為年產1.2萬噸水泥。新中國成立后，特別是改革開放以來，云南省水泥工業發展迅速。到2008年底全省共有水泥企業254戶，分布于全省的16個州市，水泥產能達7014.70萬噸，實際產量為4011.98萬噸，其中新型干法水泥產量為2590.42萬噸，占全省水泥總產量的64.57%。水泥產能比較集中的州市有大理、昆明、曲靖、玉溪等。水泥的產業結構已由過去的立窯、濕法窯為主逐漸轉變為以新型干法生產為主。在淘汰落后產能的過程中，逐步實現了生產規模集約化、生產設備大型化，生產控制自動化，生產環境生態化、生產主體集團化。
據不完全統計，到2009年9月底，云南省全省十六個州市已建成投產的新型干法水泥生產線有62條，已核準在建的新型干法水泥生產線26條，正在做前期準備工作擬上生產線20多條。若這些生產線都建成投產后，云南省新型干法水泥產能將達到9500萬噸/年以上。
目前云南省已投產的新型干法水泥生產線中，單線生產規模最大的是4000噸熟料/日；在建的新型干法水泥生產線中，單線生產規模最大為5000噸熟料/日。
2.2009年1-8月經濟運行情況
2009年以來，云南省水泥行業認真貫徹落實中央及省委、省政府關于“擴大內需、保經濟增長”的一系列方針、政策和措施，積極應對國內外經濟形勢變化，搶抓機遇適時調整產品結構，全力以赴確保全省基礎設施和重點工程建設對水泥的需求，千方百計提高經濟運行質量、速度和效益，有力地促進了全行業的發展。主要表現在：
2.1產品產量持續增長
1-8月全省生產水泥3146.89萬噸，比上年同期增長29.53%，銷售水泥3093.08萬噸，產品銷售率98.29%。
2.2主要經濟指標完成較好
在水泥產量持續增長的同時，1-8月全省規模以上水泥企業累計完成：
工業總產值（現價）82.67億元，同比增長27.18%，占全省建材工業行業工業總產值的80.26%。
工業增加值25.88億元，同比增長26.63%，占全省建材工業行業增加值的84.44%。
完成產品銷售產值81.25億元，同比增長35.23%，占全省建材工業行業銷售產值的80.91%。
主營業務收入完成78.52億元，同比增長28.62% 。
實現利稅總額9.27億元，同比增長51.48%；實現利潤3.62億元，同比增長905.56%。
2.3固定資產投資持續增長
1-8月水泥行業完成投資18.68億元，同比增長22.48 %。今年以來，先后有昆鋼嘉華集團師宗4000噸/日、云南瑞安集團富民2000噸/日、江川翠峰公司2000噸/日等一批新型干法水泥生產線竣工投產。在建項目包括浙江紅獅集團宜良5000噸/日、浙江科環公司蒙自瀛洲2000噸/日、華新水泥東川2000噸/日、中日合資文山壯山公司2500噸/日帶余熱發電生產線、云南雄業集團曲靖2000噸/日等新型干法生產線。此外，還將開工新建一批水泥項目。預計2009年全省新增新型干法水泥熟料生產能力將超過800萬噸。
2.4產品出廠價格回升緩慢
水泥的產量持續增長，但供大于求的格局在繼續擴大，產品出廠價格繼續走低。
上半年全省水泥平均出廠價格（含稅）297元/噸，比上年降低15元。其中，立窯水泥均價276元/噸，同比降低19元；回轉窯水泥均價318元/噸，同比降低11元。二季度平均出廠價格300元/噸，比上年同期降低13元。其中，立窯水泥278元/噸，回轉窯水泥 322元/噸，同比分別降低19元和6元。目前低于全省平均出廠價的州市有昆明、玉溪、曲靖、楚雄、文山等；高于全省平均出廠價的州市有昭通、版納、麗江等。價格最高地區與最低地區的差價達170元左右。
2.5產業結構調整積極推進
自2007年云南省人民政府辦公廳首次下發了《關于進一步做好淘汰落后水泥生產能力工作的通知》（以下簡稱《通知》）以來，全省各州市、各地區積極采取有效措施狠抓落實。通過大力宣傳產業政策，不斷完善配套措施，幫助企業排憂解難，有力地推動了淘汰落后水泥產能工作進程。截至2008年底，列入淘汰計劃涉及的88戶108條生產線的864萬噸落后水泥熟料生產能力，已淘汰821萬噸，占計劃總數的95 %以上。淘汰落后水泥產能工作取得了明顯成效，極大地促進了水泥工業的結構調整和產業升級。
為進一步加大淘汰落后水泥生產能力工作力度，根據各地水泥工業發展實際，本著分類指導，分步實施的原則，2008年新近出臺的《通知》明確規定，到2010年，全省完成淘汰落后水泥熟料生產能力1066萬噸。具體為：2009年淘汰21戶企業的落后生產線32條，淘汰落后產能257萬噸；2010年淘汰76戶企業的落后生產線96條，淘汰落后產能809萬噸。淘汰重點包括：全省16個州市除怒江州外，其余州市人民政府所在地的全部落后水泥生產能力；新型干法水泥生產能力比重達到70%以上州市、縣的全部落后水泥生產能力；九大高原湖泊流域內的部分落后水泥生產能力；新建新型干法水泥生產線承諾淘汰的落后水泥生產能力；水泥工業結構調整重點地區玉溪市的部分落后水泥生產能力。同時要求省工業和信息化委員會與各州市人民政府簽訂淘汰落后水泥生產能力責任書；州市人民政府與涉及淘汰任務的縣人民政府簽訂淘汰落后水泥生產能力責任書。做到層層落實，級級負責，督查有力。
為確保淘汰落后水泥生產能力目標任務落到實處，省人民政府制定了相應的政策措施。一是要求各級政府加強對淘汰落后水泥生產能力工作的領導，妥善安置被關閉或淘汰企業的職工，有財力的地區要適當給予補貼。二是涉及關閉或淘汰落后水泥產能的企業，經審核同意后，可改建為粉磨站，有條件的可優先作為新建水泥項目的業主。三是在規定時間內未完成淘汰目標的地區，不予核準新建項目。四是省級各有關部門要按照各自職責，共同配合做好工作。對在規定時限內未按要求淘汰落后產能的企業實行差別電價，在原電價基礎上，每千瓦時加價0.20元。實行差別電價3個月后，仍未按照要求淘汰的企業，電力部門要依法停電；稅務部門要取消有關稅收優惠政策；質監部門不予換發新一輪生產許可證；環保部門收回排污許可證。五是省級投資主管部門在核準新建項目時，項目業主或當地政府必須承諾淘汰不低于項目新增產能30%的當地落后水泥生產能力，否則不予核準。六是省級財政安排使用的有關專項資金，要優先支持淘汰落后水泥生產能力轉產的項目。
預計云南省水泥工業到2009年底生產水泥將達到4800-4900萬噸，同比增長19.6 %-22.13 %。其中，新型干法水泥產量將達到3450萬噸，同比增長38 %。