2008年江蘇全省有水泥企業302家，其中新型干法水泥企業28家，立窯企業51家，粉磨站企業220家。特種水泥企業3家。全省規模以上水泥企業水泥產量12683萬噸，比上半年增長7.6%，仍居全國第二，占全國總量的9.14%，水泥熟料產量5423萬噸。目前，正在新建的水泥企業9家，其中：新型干法水泥生產1家，粉磨站企業8家。2009年1～6月份水泥產量7319.13萬噸，同比增長13.1%，其產量居全國第一；水泥熟料產最3273.55萬噸，同比增長15.1%。

一、水泥產能情況

2008年全省現有水泥粉磨能力約20000萬噸，其中年產能60萬噸以上的企業數不到45%，其中無錫、徐州、鹽城、常州、蘇州五個市的粉磨能力分別超過2000萬噸以上，占全省粉磨能力的68%。省外及央企在江蘇省的水泥粉磨能力大約占總粉磨能力的32%，到2010年底，這些企業原計劃新增粉磨能力2300萬噸，如果計劃實現后，總的粉磨能力將占45%左右。由于外來企業生產規模較大，在江蘇省水泥市場份額的占有率較高，因此，實際總產量的比例要超過其粉磨能力所占的比例。

二、熟料產能情況

截至2008年底：全省有新型干法水泥熟料生產線49條，其中：1000~2500t/d（不含）生產線11條、2500~4000t/d（小含）生產線18條、4000~5000t/d（不含）生產線1條、5000t/d以上生產線20條。全省水泥熟料產能6500萬噸，其中：新型干法熟料產能（其中2008年新增產能800萬噸）5300萬噸，占熟料總產能的81.5%。正在建設的新型干法生產線5條，全部建成后新增熟料產能960萬噸，其中有2條生產線在2009年投產。

江蘇省水泥熟料產能主要集中在南京、無錫、常州、鎮江、徐州五個市，其產能占全省水泥熟料總產能的90%以上；按企業產能分，江蘇金峰、中國海螺、常州盤固、徐州中聯、淮海中聯、宜興青獅、宜興天山、鎮江鶴林、江蘇磊達、句容臺泥等前十位企業熟料產能占全省熟料總量的55%。2008年省外及央企在江蘇省企業熟料產能占全省熟料總量49%。

三、水泥及熟料市場情況分析

根據近幾年江蘇省水泥工業的發展情況，江蘇省水泥市場每年需求最大約在11000~11500萬噸左右。2008年全省規模以上企業水泥產量12683萬噸，實際總產量大約在13300萬噸左右。2008年江蘇省水泥企業水泥進入上海地區人約500萬噸，出口500萬噸左右，實際上己出現了產量過剩的現象。

從各市情況看，常州、無錫、徐州、鎮江、蘇州、鹽城等地區已經出現水泥產量大于市場需求的狀況，常州和無錫地區由于水泥產量過剩嚴重，市場競爭十分激烈。在揚州、泰州、淮安、宿遷、南通，連云港等市，近幾年產能迅速增加，安徽海螺和中聯已形成或即將形成區域市場控制權，在市場競爭激烈的地區，他們以低價贏得水泥市場。南京地區成為南京海螺、南京三龍、江蘇金峰、常州盤固、鎮江鶴林爭得激烈的地區，同樣以低價競爭占領市場份額。

從江蘇省水泥產量情況看，2008年，全省水泥熟料需求量大約在8250萬噸左右，江蘇省水泥熟料產量在5500萬噸左右，占需求量的65%左右，至少有30%以上的熟料來自江蘇省周邊省份。在江蘇省生產的熟料中，實際上江蘇省本地水泥企業生產的熟料只有2500萬噸左右，占全省水泥熟料需求總最的30%。因此，江蘇省水泥企業熟料的來源已基本控制在海螺、中建材、中材等少數企業集閉和鄰近徐州的山東省部分企業手中。這不難看出，江蘇省熟料產能不僅沒有過剩，而且還有相當一部分依賴于周邊省份水泥熟料企業供應。由于周邊省份熟料產能的過剩，大量熟料低價進入江蘇省水泥市場，造成江蘇省熟料市場價格競爭激烈。