【水泥人網(wǎng)】??? “去年底我們下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送水泥和平板玻璃落后產(chǎn)能2009年計(jì)劃及三年計(jì)劃的通知》，至今仍有4個(gè)省未上報(bào)計(jì)劃，希望有關(guān)省市抓緊報(bào)送。”工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)陳燕海近日在原材料行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能座談會(huì)上如是說(shuō)。

陳燕海表示，近些年來(lái)，在國(guó)家各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策指引下，原材料行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作取得了明顯成效。但是由于長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，落后產(chǎn)能退出的政策措施不夠完善，激勵(lì)和約束作用不夠強(qiáng)，部分地區(qū)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作認(rèn)識(shí)上存在偏差，責(zé)任不夠落實(shí)，使得淘汰落后產(chǎn)能工作還不盡如人意，在我國(guó)鋼鐵、有色、建材行業(yè)的總產(chǎn)能中，落后產(chǎn)能仍占較大比例，因此，必須綜合采用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等多種手段才能完成。

產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)侯世國(guó)介紹了淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)文件精神及整體工作安排。

淘汰落后產(chǎn)能“沒(méi)退路”

陳燕海表示，落后產(chǎn)能雖然在增加就業(yè)機(jī)會(huì)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)等方面有其存在的基礎(chǔ)，但由于其產(chǎn)品檔次低、能耗高、污染重等，對(duì)原材料工業(yè)整體素質(zhì)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來(lái)了許多負(fù)面影響。

目前在原材料行業(yè)中，部分大型先進(jìn)裝備的環(huán)保、能耗、水耗等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，但鋼鐵小高爐、小轉(zhuǎn)爐、小電爐，有色行業(yè)采用的鼓風(fēng)爐、反射爐煉銅工藝，鉛鋅冶煉燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤、馬弗爐、橫罐、小豎罐，建材行業(yè)小水泥、小玻璃等落后生產(chǎn)設(shè)備，能耗、物耗和污染等指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于大型先進(jìn)裝備，而且無(wú)論在技術(shù)上還是經(jīng)濟(jì)上都不具有通過(guò)改造達(dá)到先進(jìn)水平的可行性。

“鋼鐵行業(yè)200立方米以下小高爐入爐焦比一般在900~1000千克/噸，比大型高爐綜合焦比高一倍以上。水、土地的利用率相當(dāng)于大型裝備的二分之一左右，勞動(dòng)生產(chǎn)率約為大型裝備的三分之一至四分之一。因此，加快淘汰這些落后產(chǎn)能是走可持續(xù)發(fā)展，提高行業(yè)整體素質(zhì)的必然要求。”陳燕海說(shuō)。

陳燕海表示，2010年和2011兩年內(nèi)，鋼鐵行業(yè)尚需淘汰落后煉鐵能力10427萬(wàn)噸，煉鋼能力1129萬(wàn)噸。有色行業(yè)要淘汰電解鋁產(chǎn)能142.9萬(wàn)噸、落后銅冶煉產(chǎn)能47萬(wàn)噸、鉛冶煉產(chǎn)能83萬(wàn)噸、鋅冶煉產(chǎn)能55萬(wàn)噸。建材行業(yè)2012年底前尚需淘汰落后水泥產(chǎn)能近3億噸，落后平板玻璃產(chǎn)能3000萬(wàn)重箱。

陳燕海認(rèn)為，在目前產(chǎn)能過(guò)剩、行業(yè)微利的情況下，淘汰落后產(chǎn)能，為先進(jìn)產(chǎn)能騰出市場(chǎng)空間，是原材料行業(yè)在新的形勢(shì)下優(yōu)化結(jié)構(gòu)的必然選擇。