環(huán)境保護部辦公廳文件
環(huán)辦[2010]67號
關(guān)于上市公司環(huán)保核查后督查情況的通報
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局，華北、華東、華南、西北、西南、東北環(huán)境保護督查中心，紫金礦業(yè)集團股份有限公司、唐山冀東水泥股份有限公司、中國中煤能源股份有限公司、四川北方硝化棉股份有限公司、湖南有色金屬股份有限公司、攀枝花新鋼釩股份有限公司、山東晨鳴紙業(yè)集團股份有限公司、福建天寶礦業(yè)集團股份有限公司、西部礦業(yè)股份有限公司、西北永新化工股份有限公司、新疆天業(yè)股份有限公司：
為督促上市公司切實履行承諾，解決已有環(huán)境污染問題，我部近期對2007－2008年通過我部環(huán)保核查的上市公司承諾整改環(huán)保問題的完成情況進行了后督查。本次后督查包括公司自查和區(qū)域環(huán)境保護督查中心現(xiàn)場檢查兩個階段。現(xiàn)場檢查共涉及58家公司及其下屬127家企業(yè)，檢查的重點環(huán)保問題共計274個。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
上市環(huán)保核查制度有力地推動了工業(yè)污染防治工作不斷深入，解決了許多長期積累的環(huán)保問題。本次后督查的58家公司及其下屬127家企業(yè)共有274個承諾整改事項，其中227個已經(jīng)整改完畢，完成率達到82.8%。通過整改，淘汰落后產(chǎn)能及生產(chǎn)線共62臺（套），完善污染治理設(shè)施131臺（套），完成固廢綜合利用項目10項，13個項目補充辦理環(huán)評審批手續(xù)，24個項目完成竣工環(huán)保驗收，完成安裝在線監(jiān)測裝置及排污口規(guī)范化項目62項，督促礦山生態(tài)恢復(fù)3000余畝。
但由于部分公司環(huán)保守法意識淡漠，存在應(yīng)付心態(tài)和僥幸心理，導(dǎo)致公司所做的環(huán)保整改承諾成為一紙空文。本次后督查發(fā)現(xiàn)：58家公司中有11家公司存在嚴(yán)重環(huán)保問題尚未按期整改，存在較大環(huán)境風(fēng)險。主要環(huán)保問題包括未依法執(zhí)行環(huán)評審批或“三同時”驗收制度、未能按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)、未能按期完成總量減排配套工程項目、未依法處置危險廢物、污染物超標(biāo)排放、拖欠巨額排污費、環(huán)保設(shè)施不完善或未安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)、沒有完成防護距離內(nèi)居民搬遷等問題。這些公司不僅背離了上市公司作為公眾公司應(yīng)誠實守信的原則，而且放任環(huán)保問題可能釀成重大的環(huán)境風(fēng)險，污染環(huán)境，損害投資者利益。
鑒于以上情況，我部決定對紫金礦業(yè)集團股份有限公司等11家問題比較嚴(yán)重的公司（名單附后）予以通報批評。被通報公司應(yīng)高度重視環(huán)境保護工作，認真自查問題，立即拿出整改方案，及時將環(huán)保整改情況報送我部和所在地省級環(huán)保部門，并向社會披露相關(guān)信息。請各相關(guān)環(huán)保部門對本轄區(qū)內(nèi)未完成承諾環(huán)保整改任務(wù)的公司依法加大監(jiān)管力度，屬于違法情形的，應(yīng)依法予以處罰，并督促其完成環(huán)保整改任務(wù)，相關(guān)情況于2010年6月25日前報我部。
附件：通報批評公司及其未按期完成整改的環(huán)保問題
二○一○年五月十四日