【時效性】
【頒布單位】 山東省人民政府辦公廳
【頒布日期】
【實施日期】
【失效日期】
【內容分類】
【文號】 魯政辦發〔2010〕27號
【名稱】
【題注】
山東省人民政府辦公廳
轉發省經濟和信息化委省財政廳省住房城鄉建設廳
關于做好農村推廣散裝水泥工作的意見的通知
各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
省經濟和信息化委、財政廳、住房城鄉建設廳《關于做好農村推廣散裝水泥工作的意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
山東省人民政府辦公廳
?二○一○年五月二十六日
關于做好農村推廣散裝水泥工作的意見
省經濟和信息化委員會省財政廳省住房城鄉建設廳
(二○一○年四月二十九日)
為深入貫徹《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》(中發〔2010〕1號)精神，認真落實《山東省促進散裝水泥發展規定》(省政府令第219號)，現就做好農村推廣散裝水泥工作提出以下意見：
一、充分認識農村推廣散裝水泥工作的重要性
當前，建材下鄉工作正在逐步展開，水泥是建材下鄉的重要產品之一。在農村推廣使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿是水泥生產轉方式、調結構、實現科學發展的重要途徑。不僅具有節約資源、保護環境、提高工程建設質量和施工效率的作用，而且能夠降低建設成本、為農民節省支出，對加快社會主義新農村建設具有十分重要的意義。
二、強化農村推廣散裝水泥工作措施
(一)制定農村散裝水泥發展規劃。根據我省新農村建設要求，進一步擴大農村散裝水泥供應能力，爭取2010年全省農村散裝水泥使用率提高10個百分點，達到43%。到2012年，全省農村散裝水泥使用率達到55%。各市、縣(市、區)要因地制宜，制定本地農村散裝水泥發展規劃。
(二)發展現代物流配送體系，加強農村散裝水泥網點建設。鼓勵水泥生產和經銷企業利用已有的農村水泥銷售網絡，向農村投放散裝水泥配送、儲存設備，改建和新建散裝水泥銷售網點和配送站。鼓勵水泥預制構件生產企業向周邊農村用戶銷售散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿。爭取每個鄉鎮每年根據農民需求新建2—3個散裝水泥銷售網點，爭取2010年建成農村散裝水泥銷售網點3500個左右，到2012年農村散裝水泥銷售網點達到10000個，基本完成農村地區散裝水泥銷售網絡布點工作。
(三)積極推廣典型經驗。各地要結合本地實際，學習推廣章丘市以農村集中預制構件使用散裝水泥為特點的“山東省農村使用散裝水泥示范園區”、菏澤市“小散罐”物流配送模式、桓臺縣農村散裝水泥銷售網點和小型預拌混凝土攪拌站等典型經驗，發揮典型引路的作用，引導農村推廣散裝水泥工作高起點發展。
(四)加強產品質量監督管理。各級住房城鄉建設部門要會同質監、工商部門完善質量保障體系，提高質量檢測能力，加大對農村散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿產品質量的監督管理力度，為新農村建設提供質量保證。
(五)加大科研開發力度。積極組織、扶持有關科研單位、生產企業研制開發適合農村推廣散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的新技術、新工藝、新設備，把農村推廣散裝水泥設施設備標準化、系列化，不斷提高農村散裝水泥設施設備的技術裝備水平和規范化、規模化程度。
三、加大政策扶持力度
(一)散裝水泥是建材下鄉的重要組成部分，各地要出臺相關配套政策，制定散裝水泥惠農的具體措施，為農民節省更多的建設開支。
(二)鼓勵有條件的市、縣(市、區)、大企業在組織農民建房中采取合作建房、土地置換、資金補貼、招標采購等方式，向農民或建設單位直接供應散裝水泥。
(三)散裝水泥專項資金向農村推廣散裝水泥傾斜，加大對建設農村銷售網點、購置散裝水泥設施設備的扶持力度。
(四)水泥、預拌混凝土和預拌砂漿生產企業要采取有效措施，開拓農村市場。要采取直供銷售等辦法降低供應價格，供應農村的散裝水泥價格至少每噸應低于同品種袋裝水泥15元以上，最大限度地讓利于民。
四、切實加強組織領導
各級經濟和信息化、財政、住房和城鄉建設部門要將農村推廣散裝水泥工作列入重要議事日程，切實加強領導，根據國家和省有關政策，制定切合本地實際的實施辦法，明確職責分工。各級散裝水泥行政主管部門和建材行業協會等要搞好組織和協調工作，積極協調有關部門和相關生產企業、工程建設單位，抓好組織實施。各級散裝水泥辦公室要積極履行職責，做好農村推廣散裝水泥的具體工作，采取多種形式向廣大農民宣傳推廣散裝水泥的重大意義，共同推進農村推廣散裝水泥工作又好又快發展。
主題詞：經濟管理散裝水泥意見通知
抄 送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區，省軍區。各民主黨派省委。
山東省人民政府辦公廳2010年5月27日印發
?