【水泥人網】2008年世界性經濟危機重創了各國的經濟，然而在我國政府果斷的經濟刺激措施的推動下，我國經濟發展仍然保持強勁的勢頭，2000~2009年我國GDP年增長率大多在兩位數的水平。得益于政府大量基建投資拉動經濟發展的政策，水泥需求與產能擴張之勢則更為迅猛。水泥年產量由2000年的5.93億噸，增長為2009年的16.48億噸；新型干法水泥生產線相應地由135條增長至1113條，新型干法水泥占總產量的比重由16%上升為72.8%。在建并將于2010~2012年投產的新型干法線還有約250條。據預測，2010年水泥產量約18億噸，其中新型干法水泥可能接近80%；立窯水泥將削減到17%，同時要完成工信部要求今年淘汰1.07億噸落后水泥產能的任務；特種水泥約3%。另外，2010年我國GDP增長可能達9.8%，城市化率可能達46.2%。

筆者估算，2010年年底我國水泥已有產能的基本情況是：熟料產能15.3億噸，其中新型干法窯熟料12.6億噸，立窯熟料2.7億噸；水泥產能23.7億噸，其中新型干法水泥19.4億噸，立窯水泥4.3億噸；水泥產量18億噸，其中新型干法水泥14.4億噸，立窯水泥3億噸；以上數值均未計入特種水泥約5000萬噸的產量。此外還有2個事實必須考慮到，其一，2012年年底前還有約250條新型干法線將投產，這是已成既定的新增產能；其二，在已有的新型干法線中，熟料日產1500噸以下、生產技術指標低下、環保不佳的約有300條，熟料產能約1億噸，今后3年其中大部分也將被列入淘汰隊伍。因此水泥工業淘汰落后產能的任務仍很艱巨，絕不能松懈。

落后產能的徹底淘汰，為我國水泥工業從量變到質變實現質的飛躍提供了機遇，同時也為現代化新型干法水泥產能的新建騰出了一定的發展空間。顯然，上述4億多噸的落后產能在2014年以前是可以而且應予逐步淘汰的。

近來，有些經濟學家和從事宏觀經濟研究的學者認為，過度依賴基建投資拉動GDP的高增長率是難以持續的，同時還有可能對資源能源配置、節能減排、生態環境、生產安全、凈增財富、民生福祉等方面誘發某些延滯性的負面影響。他們主張選擇稍低的“綠色”GDP，而不要虛高的“黑色”GDP，建議“十二五”的GDP年增長率宜控制為8%~9%，切實貫徹科學發展觀，多增加科技創新、拉動內需、改善民生等領域的投入，轉變發展方式，注重全面均衡發展。筆者十分贊同這個觀點。

如果“十二五”期間，我國GDP平均年增長率能控制在8%~9%，城市化率為53%，那么在現有的具體條件下水泥工業應作何響應和規劃？這里最重要的就是必須尋求行業共識。筆者的觀點是，在保證國家經濟建設需求的前提下，我國相應的水泥產量平均年增長率控制為4%足矣。這樣，到2015年水泥產量將為21.5億噸，其中95%以上為新型干法水泥，落后水泥已經匿跡。之后我國水泥年產量將維持在22億噸左右并一直延續到2018年，人均累計水泥消費達26噸，2019年水泥產量（需求量）將開始逐步下降。