【水泥人網】2010年9月29日，住房城鄉建設部、財政部、國家發展改革委、工業和信息化部、國土資源部、商務部等六部門聯合印發了《關于開展推動建材下鄉試點的通知》。全文如下：

關于開展推動建材下鄉試點的通知

山東省、寧夏回族自治區住房城鄉建設廳、財政廳、發展改革委、工業信息化廳（經濟信息委）、國土資源廳、商務廳：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于落實中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見有關政策措施分工的通知》（國辦函[2010]31號）中關于“采取有效措施推動建材下鄉，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農民依法依規建設自用住房”的工作部署，現將開展推動建材下鄉試點工作的有關要求通知如下：

一、工作目標

（一）探索工作辦法。在山東省、寧夏回族自治區（以下稱試點省區）開展推動建材下鄉試點，探索各類推動建材下鄉的具體措施、操作辦法和工作模式，為制定建材下鄉政策提供經驗。

（二）支持建材下鄉。試點省區可結合本省實際情況制定政策，支持農戶依法依規建設自用住房，有效推動建材下鄉，并由地方財政承擔相關支出。

（三）檢驗政策效果。通過試點，檢驗推動建材下鄉、支持農民依法依規建設自用住房對提高土地利用和資源配置效率、改善農民住房條件、擴大農村內需、抑制落后產能在農村的擴散、促進建材行業結構調整等方面的效果。

二、試點內容

（一）推動水泥產品下鄉。現階段，推動建材下鄉主要是推動農房建設所需的大宗建材下鄉。為保證試點工作效果，在試點期間，建材下鄉以推動水泥產品下鄉為主。試點省區應鼓勵使用散裝水泥和預拌混凝土，同時積極探索節能、抗震等其他建材下鄉的可行性，積累經驗。

（二）提出建材選用要求。試點省區住房城鄉建設部門要會同發展改革、工業和信息化部門按照產業發展政策、行業準入條件以及國家相關規定，提出有利于建材行業結構調整、嚴防落后產能向農村市場擴散的要求。建材下鄉嚴禁采用按產業發展政策應予淘汰的產品。

（三）制定試點實施方案。試點省區住房城鄉建設部門要牽頭組織編制開展推動建材下鄉試點實施方案，明確試點范圍、對象、目標、年度計劃任務及分解。實施建材補貼的地區，還要制定補貼兌付等具體操作辦法。實施方案9月底以前報住房和城鄉建設部、財政部、國家發展改革委、工業和信息化部、國土資源部、商務部。

（四）確定建材下鄉企業。試點省區住房城鄉建設部門要會同省級工業和信息化、商務主管部門制定下鄉建材（水泥）生產經營企業資格、產品標準、流通渠道覆蓋率、經銷網點條件等具體要求，招標確定建材下鄉企業，并向社會公告。中標企業應制定代儲代存、保證質量、及時供貨的具體方案，實行水泥直接配送到戶。水泥直接配送流程要實行閉合管理，以便于檢查核對。

（五）嚴格經銷網點管理。建材下鄉經銷網點實行備案制。中標建材（水泥）企業的經銷網點必須報試點省區相應商務主管部門備案，原則上不得變更。已備案經銷網點應張貼明顯標志，醒目公示產品價格，接受公眾監督。

（六）公開建材下鄉信息。試點省區要積極推動建材下鄉信息公開，采取建立信息發布平臺等方式，通過多種渠道宣傳建材（水泥）下鄉政策，方便試點區域農戶及時了解建材下鄉政策，引導農戶按照科學統一的規劃建設自用住房，改善居住條件，拉動和擴大農村消費，提高土地使用效率。

（七）總結評估試點經驗。試點省區住房城鄉建設部門要會同有關部門及時總結建立工作機制、確定下鄉建材、制定工作方案、推行招標管理、實行經銷網點備案、建立農戶檔案、加強村莊規劃、農民宅基地和農房建設管理等方面的經驗，并對推動建材下鄉具體措施的政策效果進行評估。有關結果要形成報告報住房和城鄉建設部、財政部、國家發展改革委、工業和信息化部、國土資源部、商務部。