這是工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任在昨天工信部召開的“2009年上半年工業(yè)、通信業(yè)經濟運行新聞發(fā)布會”上的表態(tài)。他重點提到了三個產能嚴重過剩的行業(yè)，即鋼鐵、水泥和船舶。
朱宏任指出，上半年，我國工業(yè)經濟扭轉了增速大幅下滑趨勢，但影響經濟運行的不確定因素較多，工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎仍不穩(wěn)固，除產能過剩矛盾外，外需不足仍是制約我國經濟增長的主要因素，經濟運行質量也仍有待提高。
造船產能過剩四分之一
朱宏任在會上表示，違規(guī)建設、盲目擴產加劇產能過剩矛盾，部分行業(yè)產能過剩、盲目投資現(xiàn)象仍很突出。
他特別指出了三個行業(yè)的產能過剩情況。前5個月，一些鋼鐵新開工項目未批先建或違規(guī)建設；全國水泥投資同比增長78.6%，目前在建水泥生產線超過200多條，新增產能超過2億噸；此外，我國造船工業(yè)能力過剩約1600萬載重噸左右，約占總能力的四分之一，前5個月船舶工業(yè)固定資產公司購進以供多年使用，而非轉售的資產。固定資產分為三大類：有形資產，如土地和設備。無形資產，如公司的商標或品牌。投資，如在合資企業(yè)所持的股份。投資仍然增長55.5%。
尤其是針對當前船舶行業(yè)現(xiàn)狀，朱宏任說，在正常情況下，船舶一年有效需求有5000萬噸左右，但是船舶的生產能力已經達到6600萬噸。他認為，在國際經濟不景氣、航運大幅度萎縮的情況下，發(fā)展船舶工業(yè)一定要三思而后行，把更多的注意力放在不斷提高船舶質量、提升現(xiàn)有船舶技術水平上，同時控制一般性造船擴大增長。
朱宏任分析表示，造成產能過剩的情況，除了盲目投資，還有一些結構性或者體制性的問題，一般來說，在產能過剩情況下更容易出現(xiàn)信息不對稱情況，以及在投資把握方面缺少真正對投資項目負責的情況。因此，在這些產能過剩的領域里，一方面要通過信息的引導讓社會更多的知道這種情況，另一方面國家也要采取一些措施，從一定程度上避免產能過剩的出現(xiàn)。
高度關注鋼鐵產能過剩
“在出口"馬車"缺位的情況下，在鋼鐵價格、產量都出現(xiàn)一定回升的情況下，一定要高度關注可能出現(xiàn)的產能過剩的情況?！敝旌耆伪硎?。
統(tǒng)計數(shù)據顯示，粗鋼日均產量已從去年10月份的116萬噸回升到今年6月份的165萬噸。價格方面，至7月17日，中鋼協(xié)的價格指數(shù)也已連續(xù)反彈14周。
朱宏任指出，雖然鋼鐵價格和產量出現(xiàn)了一些回升，但也要高度關注市場其他方面的信號，比如在6月份，有些大城市如北京、天津、上海、廣州、石家莊、沈陽和哈爾濱的鋼鐵庫存也稱為存貨(stock),指公司貯存的原材料、半成品和成品。在增長，這樣的變化實際上說明供需關系正在發(fā)生一些新的變化。
事實上，早在4月，工信部就已發(fā)出了《關于遏制鋼鐵行業(yè)產量過快增長的緊急通報》，提出了堅決遏制產量過快增長、主動調整品種結構、加快淘汰落后產能、嚴禁違規(guī)建設擴能項目、加強技術改造和企業(yè)管理、規(guī)范鋼材和進口鐵礦石貿易秩序等6項措施。
朱宏任昨日對這一通報進一步解釋稱，這并不是以行政命令來限制鋼鐵企業(yè)的產量。他表示，工信部是希望鋼鐵企業(yè)能夠按照市場需求組織生產，鋼鐵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)的自律作用，以及在各地工業(yè)主管部門的督促協(xié)調下，大中型鋼鐵企業(yè)根據市場需求及時調整產品結構，生產適銷對路的產品，對沒有訂單和效益的產品給予限產，甚至不生產、降低產量。
從實際情況看，鋼鐵行業(yè)整體形勢的確依然艱難。據統(tǒng)計，截至7月21日，共有26家鋼鐵行業(yè)上市公司披露了2009年中期業(yè)績預告，其中12家公司預計中期業(yè)績下降，14家公司預計中期業(yè)績將出現(xiàn)虧損。
朱宏任表示，產能過剩行業(yè)一定要通過淘汰落后生產能力、兼并重組、轉型升級等方式來解決產能過剩問題，不然下一輪又面臨周期性的結構調整時，還會遇到產能過剩的企業(yè)經營非常困難的局面。
三大行業(yè)嚴重“消化不良”
鋼鐵業(yè)
前5個月，一些鋼鐵新開工項目未批先建或違規(guī)建設
水泥業(yè)
前5個月，全國水泥投資同比增長78.6%，目前在建水泥生產線超過200多條，新增產能超過2億噸
船舶業(yè)
造船工業(yè)能力過剩約1600萬載重噸左右，約占總能力的四分之一，前5個月船舶工業(yè)固定資產投資仍然增長55.5%