針對今年上半年經濟運行的相關情況,工信部總工程師朱宏任日前指出,一些地方違規建設、盲目擴產加劇了產能過剩矛盾,包括鋼鐵、水泥和造船三大行業產能過剩、盲目投資的現象仍很突出。
“近年來,我國水泥總體產能一直供大于求。進入2009年,這種狀況絲毫不見扭轉。”銀河證券水泥行業研究員洪亮對記者表示。
自2004年以來,中國水泥產業進入新一輪發展高潮,連續5年年產量增長超過1億噸。數據顯示,2008年全國完成水泥投資達1051億元,同比增長60.76%;全國淘汰水泥落后產能不到6000萬噸,新增加的產能卻達到近1.5億噸,凈增加近9000萬噸,為歷史罕見記錄。2009年開年以來,水泥投資的熱度繼續上升,上半年投資同比增長78.6%。
洪亮表示,今年我國新增水泥產能預計將達到1億噸以上,折算下來,將釋放出1.5億噸產量。不過,今年我國水泥需求總量預計15億噸,新增水泥需求為1億噸。
雖然我國水泥行業取得了長足發展,但總體上與國際先進水平相比仍然存在較大差距。中國水泥生產規模已占世界水泥生產規模的近一半,但是在技術水平、專業化程度、生產方式和營銷模式等方面落后于發達國家和地區。
“中國水泥行業長期存在的中小企業過多、行業集中度較低的現象仍較為明顯,行業前10家大企業的產量僅占總產量的21%。”中國水泥網CEO邵俊強調,“按照國家發改委要求,希望可以達到30％到40％的行業集中度。”
據悉,工信部已委托中國水泥協會對行業進行調研,征集企業對加快推進水泥行業重組聯合的意見,研究出臺相應的政策與措施。在制定新的行業政策的同時,將制定發布水泥行業準入條件,目的是淘汰落后產能工作,為先進水泥產能騰出市場空間。
2007年以來,以央企中國建材集團、中國中材集團為代表的大型企業開始在水泥行業推進聯合重組。據了解,工信部、國家發改委正在聯合相關部門,對60家重點水泥企業進行調整和滾動管理,為龍頭企業發展營造良好的外部環境。大型水泥企業在項目投資和重組兼并中的項目核準、土地審批、信貸投放等方面,將獲得優先支持。
從去年開始,政府主管部門多次提出,對水泥行業的聯合重組給與支持。日前,工信部下發了《關于在當前形勢下進一步做好產業政策工作的通知》,要求鋼鐵、水泥等行業的大企業在行業資源整合和結構調整中發揮引領作用、示范作用和整體優勢。
朱宏任則強調說,下半年將盡快出臺加快推進企業兼并重組指導意見,繼續加大淘汰落后產能工作力度,將促進保增長和調結構共同推進。