在“十一五”初期, 約2007年前后我國水泥界就開始流傳所謂水泥產能過剩之說。之后政府主管部門和行業協會等相繼對遏制水泥產能過快增長提出了逐年更“嚴格”的警示和一些必要措施。社會輿論也都是眾口一詞地隨聲附和：水泥產能已經過剩了。同時對過剩程度的判斷也隨之逐步升級，至今有不少評議已經將其描述為全面的、絕對的、嚴重的、深度的、長期的等等。總之，水泥產能過剩好像正在或已經將整個水泥行業陷入困境，形勢襲人。

既然水泥產能如此過剩，怎么同時還有如此眾多的投資主體無視“警示”，繞過“管控”，變著法地擴展水泥產能，形成了持續多年的越喊產能過剩，產能反而越是顯著增長的反方向結果。最近有一家著名的大型水泥企業集團終于打破了多年來只干不說的緘默，對清一色的輿論和千篇一律的所謂我國水泥產能過剩的說法發出了不同的聲音。跟隨著有多家媒體又將其稱之為水泥產能過剩之爭開始了“口水戰”。然而筆者并不認為這是一場“口水戰”，因為這一爭論中涉及現代水泥工業發展與經營管理的深層次基本理念問題，有必要予以澄清。茲將本人對水泥產能過剩問題的觀點明確闡述如下。

首先，我們應該為“水泥年產能利用率介于 屬正常狀態”正名。這是現代水泥工業國際公認的傳統慣例，也正是我國在現代生產管理理念上須要補上的一課。表1列舉了2006年～2012年世界水泥產量前，國家的水泥產能利用率的統計數據足以佐證。因各國具體情況的差異，其水泥產能利用率的波動范圍雖然較大，但是其最終的平均值(72%～74%)是具有充分代表性和說服力的。

我國從上世紀50年代以來的半個多世紀里 水泥行業突然走回頭路大搞小立窯，在“極左”思潮的驅使下，推行“越土越革命”和“小車不倒只管推”的生產“管理”意識。

據資料記載，我國水泥產能利用率：

1958年~1977年波動于98%~108%;

1978年~1989年為93%~104%;

1990年~1997年為80%~96%;

1998年~2004年為79%~91%;

2005年~2009年為73%~81%;

2010年~2012年為72%~74%。

由此可知，上世紀的整個后半世紀，我國水泥行業在立窯一統天下，計劃經濟主宰全局的情況下，以“革命”的名義，行政命令硬性執行，久而久之人們就習以為常地認為水泥產能利用率介于80%~105%“本來就是這樣”的;認為只要加班加點越多，設備運轉率和產能利用率越高，不停地連軸轉，轉得越“熱鬧”就是革命干勁越大，越政治掛帥。這種歷史烙印影響了我國幾代人的思維。甚至時至今日仍有一些水泥同仁，以及大多數水泥行業外人士自覺或不自覺地受制于這個 80%~105%的羈絆。事實上這恰恰是我們必須吸取的歷史教訓，并應糾正的舊意識，同時也是我們必須學習的國際現代水泥行業的生產管理經驗，樹立新理念的關鍵所在。

其次，我們更應清醒地意識到上述80%~105%與70%~80%兩者之間的矛盾，實質上就是計劃經濟與市場經濟運行法則的根本差異。在我國改革開放30多年后的今天，毫無疑問，我們當然應該遵循并完善市場經濟的游戲規則，繼續深化改革的進程。