國家發改委日前公布《各地區2013年前三季度節能目標完成情況晴雨表》(以下簡稱 《晴雨表》)，對各省份前三季度的節能減排形勢進行預警。

記者從該《晴雨表》中發現，前三季度的節能減排形勢有所惡化，其中橙色二級預警省份數量達到8個，甚至其中不乏一些沿海和經濟較發達地區的省份，而在上半年的這一數據為3個。

國家發改委能源中心研究院姜克雋對記者表示，經濟發達地區的節能減排形勢惡化跟季節因素有關，不能單純用第三季度的數據就去作出長期判斷，但是這個信號可以給這些省份一個警告，長期來看，還是應該東中部地區在節能減排上會有良好表現。

按照我國節能減排目標，到2020年時，我國的單位國內生產總值二氧化碳排放要比2005年下降40%~45%。

不過根據國家發改委披露的消息，“十二五”節能減排實際進度落后于目標，當初確定的五年目標為單位GDP能源消耗下降16%，但規劃前兩年只下降了5.5%，只完成了“十二五”進度的32.7%。

工信部下屬研究機構近期發布報告顯示，第三季度，我國單位工業增加值能耗降幅收窄，結構性節能減排取得進展，但西部地區節能減排形勢仍十分嚴峻，四大高載能行業節能和主要污染物減排壓力持續增大。

工業節能減排領域仍存在工業結構重化趨勢加劇，結構性節能減排動力不足，部分地區對節能減排工作有所放松等問題。

報告預測，隨著一批重大工業項目的開工建設，將進一步拉動鋼鐵、建材等行業在第四季度回升。從目前的形勢看，第四季度宏觀經濟形勢復蘇勢頭仍將保持，重化工業有望繼續扮演帶動工業回升的主要動力，在這種情況下，重點行業完成年度節能減排任務難度增大。