全國人大代表，黑龍江省佳木斯北方水泥有限公司董事長趙君就“加速化解水泥產能過剩”問題接受中國經濟網記者采訪時提出幾點建議。

全國人大代表趙君

趙君代表說，截止到2013年，全國水泥產能已經超過30億噸，比2012年產能仍然有所增加，人均產能超過了2噸，已經是世界人均水平的近4倍，全國水泥產能過剩仍徘徊在30%左右。由于產能過剩所引發的諸如行業盈利水平下降、國家稅收減少、失業率增加、大氣污染、資源浪費、投資浪費等問題層出不窮，嚴重地影響了行業的健康發展以及國家的經濟建設，現有30億噸的水泥產能中，仍有上億噸的落后產能亟待淘汰，各級政府應加快加大淘汰力度。

趙君代表建議各級政府應落實國家關于化解水泥產能過剩的相關政策精神并制定具體的實施細則，依法治理違反國家產業政策的重復建設項目，出臺政策做好淘汰落后產能和兼并重組企業職工的安置和再就業工作。同時借鑒中國建材集團混合所有制經濟運行模式，加快聯合重組，提高產業集中度，優化行業結構。推行第二代新型干法水泥生產技術，對現有新型干法水泥生產線進行提檔升級。對水泥標準進行修訂，提升水泥質量，提高水泥企業準入門檻。修訂和落實國家針對水泥行業的環保技術標準，借防治大氣污染、治理霧霾等契機，加速淘汰不符合環保要求的小水泥粉磨企業，化解水泥產能過剩。

趙君代表還提倡水泥行業轉型升級，鼓勵水泥窯無害化協同處置城市生活垃圾和產業廢棄物，發展循環經濟。積極拓展對外發展空間，鼓勵有實力的企業向國外輸出產能。健全長效社會監督機制，通過信息平臺及時公布化解過剩產能落實情況，及時問責。調整水泥資源綜合利用稅收政策，降低32.5等級水泥享受優惠政策的比例，使得大企業生產的高標號水泥也享受優惠政策，此舉有利于促進高標號水泥生產中的技術創新、有利于提高水泥工業對工業廢渣的利用率，有利于提升優質高標號水泥的市場競爭力、有利于化解水泥產能過剩。