國務院原參事、中國可再生能源學會理事長石定寰認為，錯峰生產應成為調整產業結構的組成部分。要將錯峰生產落到實處，目前要做的第一項工作，就是從大量、細致的計算開始。凡是錯峰省區的水泥工業、所涉及水泥企業的每個環節，都要進行真實穩妥的計算。

比如，四省區水泥工業究竟有多少產能，每個區域的產能分布情況和數字對比。每個省區有多少家水泥企業，其中，有多少大集團企業，國有企業和地方中小企業的分布情況，大集團企業旗下的分公司有多少家，不同層面的企業生產能力是什么狀況，不同層面企業的員工數量和人員構成狀況，員工待遇等，都要分門別類地建立數據庫。

“錯峰生產的主要對象是企業，實施群體也是企業，所以，一定要翔實清晰地掌握企業的情況，所有規劃與實施方式都應在此基礎上進行科學分析和籌劃。”石定寰認為，統計計算工作做好之后，則要通過政府、協會、企業等各方合力，制定扎實可行的實施方案。

石定寰建議，應綜合考慮不同區域的區域特征和產業布局、采暖季的長短、水泥產能的實際情況等，拿出幾套不同的方案進行論證和研究，征求各區域企業意見，最終形成一套具有可操作性的系統方案。“在此期間，應該多考慮企業的需求，征求企業的意見，聽聽他們還需要政府給予哪些政策上的補助與支持。”

石定寰強調，錯峰生產不能取代或減輕淘汰落后的力度，一定要兩手同時抓，并且嚴格抓到位。“計算就是為了了解每個水泥企業的基本情況。例如，企業是否達到了排放標準，清潔生產的程度是否符合國家要求，這些基本數據都要掌握。如果一個企業連最基本的標準和要求都達不到，就不能被列入錯峰生產的行列。”

“錯峰生產不應該獨立存在，它是區域大布局中的一個環節、一項措施，是調整產業結構大盤子中的組成部分。”石定寰表示，錯峰省區的地方政府和企業，首先要按照各自區域的合理規劃進行布局，同時，也要密切合作與協商，提高這項舉措的可操作性和可持續性。