新疆維吾爾自治區(qū)人民政府日前下發(fā)《關(guān)于印發(fā)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾實(shí)施方案的通知》，公布《化解過(guò)剩產(chǎn)能矛盾實(shí)施方案》。方案提出，通過(guò)5年努力，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能總量與環(huán)境承載力、市場(chǎng)需求、資源保障相適應(yīng)，空間布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，產(chǎn)能利用率達(dá)到合理水平;清潔生產(chǎn)和污染治理水平顯著提高，資源綜合利用水平明顯提升;行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng);公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境得到改善，企業(yè)市場(chǎng)主體作用充分發(fā)揮;基本建立過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警體系和監(jiān)督機(jī)制。

方案提出，到2015年，通過(guò)落實(shí)國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策、落實(shí)等量或減量置換方案等措施，全區(qū)爭(zhēng)取淘汰落后煉鐵150萬(wàn)噸、煉鋼90萬(wàn)噸、水泥落后產(chǎn)能620萬(wàn)噸、平板玻璃落后產(chǎn)能300萬(wàn)重量箱。各地(州、市)人民政府嚴(yán)格落實(shí)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，制定時(shí)間表，按期完成任務(wù)。“十三五”期間，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和環(huán)境承載力，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家能源消耗標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和特別排放限值要求，加快淘汰一批落后產(chǎn)能。

水泥方面，嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能，對(duì)面向區(qū)內(nèi)市場(chǎng)的單純新增水泥產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目一律不再審批，一律不得建設(shè)以石灰石原礦為主要原料的水泥項(xiàng)目。對(duì)未批先建的違規(guī)項(xiàng)目，停止建設(shè);對(duì)取得核準(zhǔn)手續(xù)尚未開工建設(shè)的，嚴(yán)禁開工建設(shè)。2015年底前，堅(jiān)決淘汰干法中空窯(含帶余熱發(fā)電)、立窯、直徑2.2米及以下水泥磨機(jī)。各地(州、市)人民政府必須盡快制定徹底淘汰落后產(chǎn)能時(shí)間表。推廣使用高標(biāo)號(hào)水泥和高性能混凝土。支持企業(yè)在現(xiàn)有生產(chǎn)線上進(jìn)行余熱發(fā)電、粉磨系統(tǒng)節(jié)能改造和無(wú)害化協(xié)同處置城市垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物。

平板玻璃方面，嚴(yán)格控制新增平板玻璃產(chǎn)能，發(fā)展高檔用途及深加工玻璃，在新建建筑和既有建筑改造中使用符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的門窗，鼓勵(lì)采用低輻射中空玻璃。徹底淘汰“平拉法”(含格法)落后平板玻璃產(chǎn)能。嚴(yán)格環(huán)保治理措施，污染物排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。