G20峰會期間，中美就推進(jìn)財政對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的作用達(dá)成一致，同時承諾向地方政府推介PPP模式。9月6日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大補(bǔ)短板工作力度，提出加大積極財政政策實(shí)施力度，注重運(yùn)用政府和社會資本合作模式，再向社會集中推介一批有現(xiàn)金流、有穩(wěn)定回報預(yù)期的項(xiàng)目，進(jìn)一步放開基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資限制。

分析人士認(rèn)為，在目前貨幣政策沒有進(jìn)一步放松的情況下，面對經(jīng)濟(jì)下滑的壓力，積極的財政政策將繼續(xù)通過基建托底經(jīng)濟(jì)，而作為政府大力推廣的PPP項(xiàng)目，伴隨著相關(guān)法律的不斷出臺，后期的落地將持續(xù)加速，對基建投資的推動作用也將更加明顯，同時也將提升民間資本的參與率，推動民間投資回升。

數(shù)據(jù)顯示，1-8月，發(fā)改委累計批復(fù)基建投資項(xiàng)目逾萬億元。7月、8月兩月又密集批復(fù)12個基建項(xiàng)目，總投資規(guī)模達(dá)2849億元。另據(jù)交通部數(shù)據(jù)，1-7月全國公路水路交通共完成固定資產(chǎn)投資9628.08億元，按照交通部計劃，今年全年公路建設(shè)投資目標(biāo)是1.65萬億元，意味著仍有近7000億元的投資將在未來幾個月加速釋放。此外，今年鐵路計劃投資規(guī)模約為8000億元，但1-7月鐵路完成固定資產(chǎn)投資3685億元，尚未達(dá)到目標(biāo)額度的一半，未來幾個月基建項(xiàng)目有望密集推出。

雖然基建項(xiàng)目審批正進(jìn)一步加速，但投資增速頗顯乏力。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月固定資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)較大幅度下滑，其中基建投資單月增速下降超過10個百分點(diǎn)，促投資穩(wěn)增長面臨很大壓力。

國家發(fā)改委于8月31日召開促投資、穩(wěn)增長專題座談會，對進(jìn)一步做好促投資、穩(wěn)增長做了工作部署。遼寧、山東、河南、黑龍江、湖北、安徽、海南、青海、新疆和北京等10個省市分管發(fā)展改革工作相關(guān)負(fù)責(zé)人分別圍繞固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況、促投資穩(wěn)增長采取的措施和下一步工作建議作了發(fā)言。

此外，近日，發(fā)改委副主任胡祖才在推動“十三五”規(guī)劃綱要全面實(shí)施發(fā)布會上表示，下一步，將進(jìn)一步加大重大工程項(xiàng)目的推進(jìn)力度，細(xì)化實(shí)施方案，加大前期工作力度。對這些重大工程項(xiàng)目，原則上不再審批項(xiàng)目建議書，直接審批可行性研究報告。對正在審批核準(zhǔn)的項(xiàng)目，各地區(qū)、各部門要最大限度簡化審批程序，大幅縮減審批時間。對已經(jīng)審批核準(zhǔn)尚未開工的重大工程項(xiàng)目，要抓緊落實(shí)建設(shè)條件，確保及時開工。發(fā)改委稱，綱要確定的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目是社會資本特別是民間資本發(fā)揮作用的大舞臺，是一個重要機(jī)遇。

據(jù)機(jī)構(gòu)測算，2016年下半年地產(chǎn)投資走弱、制造業(yè)投資低迷，經(jīng)濟(jì)增長仍靠基建投資托底。若今年全年基建投資增速要達(dá)到20%-22%，全年需要15.8-16萬億的基建投資?？鄢甑胤秸脫Q債、財政、基建貸款、城投債、非標(biāo)、PPP和上半年專項(xiàng)基建債，還有2.4-2.6萬億融資缺口。業(yè)內(nèi)人士指出，未來除寬財政及專項(xiàng)建設(shè)債拉動，隨著PPP相關(guān)政策法規(guī)逐漸明晰，項(xiàng)目落實(shí)率逐步提高，PPP模式將成為基建投資的重要資金來源。