本文作者：湖南省硅酸鹽學會 丁美榮

一、筆者綜合分析認為2020年我國熟料消費量16.12億噸大概率已達峰值。熟料產量決定了水泥碳排放總量， 因此，2020年我國水泥行業碳排放大概率也達峰值，拐點岀現在新冠疫情的第一年也許出乎多數人預料。

據筆者綜合統計，1978以來我國人均累計水泥消費量為32.22噸， 超過主要國家1950年以來人均累計水泥消費量，穩居全球第一。2010年至2021年， 我國年人均水泥消費量高達1.66噸，遠遠超過歐美日同期及當前年人均220-500公斤水泥和高峰時期的消費水平。2012至2021年我國水泥平均年產量23.41億噸，高位平臺期己有10年，較高的人均水泥消費很難維持，水泥需求步入下行周期難以避免。應當指出的是， 中國建材規劃研究院開展了具有前瞻性的相關研究工作。2009年，該院有關研究報告結論“預測我國水泥消費峰值將于2020年—2022年產生”。

二、水泥下行壓力正在逐步加大，疊加疫情影響，預測2022年我國水泥產量下降將超過5%。2021年，水泥及商品混凝土市場需求明顯疲軟，我省（湖南）商品混凝土產能最大的南方新材料公司產銷量比往年下降20%， 海螺、南方(湖南區域)同比下降17%左右。11、12月份是傳統的銷售旺季，但很多企業因滿庫停機，市場需求下滑幅度遠超出預期。經與業內人土反復測算匯總，2021年某省水泥實際產量比上年至少下降10%(有關統計數據是下降5%)。

三、鋼鐵、水泥行業納入全國碳市場為期不遠，且大概率會采用行業基準線法核定配額。通過經濟及市場化手段推動碳減排，將對我國水泥工業產生重大影響，水泥企業須提前布局。

據專業人士預測，未來我國碳價將持續上漲，十年內將漲至約200元/噸。2021年歐盟碳價最高接近100歐元/噸(折人民幣約760元)，最高漲幅167％。今年以來全球能源及碳價劇烈波動，目前歐盟、英國、我國碳價分別為77歐元、88歐元、57元(人民幣)/噸左右。

若我國碳價漲到120-200元，隨著水泥納入碳市場，未來水泥整體價格還將上升一個臺階。水泥產業面臨嚴竣的降碳形勢，壓力與機遇并存。盡早謀劃碳資產(市場)管理、運營(評估碳資產現狀、平衡碳配額、挖潛潛力)等，積極參與碳核算核查等標準制定，贏得先機。強化消費側及工程應用主體責任，推動碳減排與發展低碳建筑的有關細化政策將陸續岀臺，如將低碳產品列入有關標準及招投標條款，將有力促進調整消費結構與采用低碳水泥產品。減少單位混凝土及水泥中熟料用量與推廣高性能砼、大摻量應用混合材是發展方向。

四、綜合分析認為今后跨地級市的水泥產能置換項目較難實施， 跨省置換更難操作。主要障礙是能耗及排污指標不能隨產能指標轉移以及能耗雙控約束，且排污(產能)指標實行嚴格的減量替代(置換)政策。我國實行嚴格的能耗雙控政策，目前是考核能耗總量及單位GDP能耗， 將過渡到碳排放總量和強度雙控，并將目標分解到各省份。如某省部分市州十四五期間能耗總增量控制指標不超過25萬噸標煤。近幾年湖南南方(現中南)水泥抓住了機遇，實施了韶峰南方日產8000噸等四個水泥產能置換升級項目，對提升區域公司綜合競爭優勢與技術水平將發揮很大作用。

五、水泥產能過剩矛盾依舊突出，行業穩定運行的基礎并不牢固。今年一季度煤炭價格大幅上漲， 業內預測2022年我省水泥用煤到岸價將在1100-2000元/噸波動。2023年， 煤價將會回落，但與2021年上半年前比較，仍處于高位。盡管水泥市場需求明顯下滑， 但國內岀臺了一系列穩增長政策措施，加上錯峰限產常態化與煤炭等成本端制約，預計2022、2023年水泥及熟料價格同比難以大幅下跌，不同季節會有波動，甚至會岀現“價格戰”，但整體價格仍將在相對高位運行，企業盈利將下降。預計跨區域及跨省熟料銷售量將大幅增加，擁有水運碼頭或碼頭中轉庫或與其距離較近的干法線更具有競爭優勢。

2021年湖南建材行業規上企業利潤總額237億元，在我省（湖南省）大類行業中居第一位。水泥業作岀了重要貢獻，得益于南方、海螺、紅獅、華新水泥等龍頭企業起到了引領與表率作用，行業協會強化了組織協調與自律工作，有效實施了錯峰限產等措施，所有干法線均嚴格執行了錯峰停窯時間安排。

六、大力推動水泥工業節能降碳智能技術改造。盡管近期化石能源價格大幅上漲， 但棄煤的目標與方向決不可能動搖。法國、英國、美國已承諾分別將在2021、2025、2035年前關閉所有燃煤電廠。“先立后破”是加快新能源立起，煤終歸要破(棄) 。

我國2025年、2030年、2060年目標，非化石能源占一次能源消費比重分別達到20%、 25%、80%以上；2025年目標， 非化石能源發電量比重達到 39%左右，單位GDP下降13.5％。控煤、替煤、減煤、棄煤和發展可再生能源的任務非常緊迫。據權威人士預測，我國碳中和時電力裝機容量達64.3億KW，其中風電與太陽能發電50KW，其它水電等非化石能源發電9KW，煤電僅5.3KW。中國建材聯合會成功組織了全國建材行業首批重大科技攻關揭榜掛帥項目，以及正在牽頭編制一批建材碳達峰碳中和標準， 將對推進行業技術進步與節能降碳發揮重大作用， 水泥燃煤及熟料替代(如綠氫煅燒熟料)和低碳熟料燒成等重大技術攻關項目值得期待。日前全國電網排放因子由0.6101tCO?/MWh調整為0.5810tCO?/MWh，水泥能效達到標桿水平(噸熟料綜合能耗100kg標煤 )的任務艱巨。須加快推廣光伏發電等新能源技術，率先推進用電綠色化，大幅提升水泥行業節能降碳與固廢綜合利用技術水平，建立統一的高耗能行業階梯電價制度。

七、大力推動水泥工業補鏈延鏈強鏈。加快水泥+(砂石、商品混凝土、裝配式建筑構件及制品、管樁、新型建材、新能源、新材料、數智物流)全產業鏈一體化及綠色建材園區集聚發展。水泥鏈延伸與下游產業融合發展空間很大，極有利于工程質量和發展低碳節能建筑，且綜合稅賦下降約20％，也是水泥工業做大做強的主要途徑。水泥生產與使用屬不同行業，較難確定工程質量問題的責任者，相互之間矛盾和工程質量問題日益凸顯。大力發展差異化水泥產品及其質量適用性提升，推行團標及領跑者企標，加快推動向生產服務型轉型，建立產品質量追溯體系，堅決取締非法散改包加工銷售行為。

推進水泥及砂石礦山規模化綠色化，重點在生態修復、土地復墾和關停礦山綜合治理等。建議完善資源價款的分批繳付、凈礦出讓及關閉礦山補償機制等。

八、面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，外部環境更趨復雜和不確定性。住建部《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》（建科〔2021〕63號）等文件政策要求“嚴格控制大規模拆除、大規模增建、大規模搬遷、高層建筑”，對減少碳排放是重要措施，當然對水泥需求也有影響。預計2023年水泥產量將繼續下降但下滑幅度會收窄。水泥業穩定運行與健康發展， 行業自律與錯峰限產是最重要手段。須強化建材(水泥)行業協會及龍頭企業的引領與協調作用，展現更大智慧與擔當。