為進(jìn)一步深化包容審慎監(jiān)管，推動柔性執(zhí)法，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，近日，江西省上饒市正式出臺《上饒市企業(yè)重大事故隱患自查免罰制度》，給予企業(yè)合法合規(guī)的容錯空間，激發(fā)企業(yè)自查自改重大事故隱患內(nèi)生動力。安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線。但基層實踐中，“以罰代管”模式易引發(fā)企業(yè)抵觸心理。近年來，上饒市積極響應(yīng)國家關(guān)于對企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)并報告重大事故隱患免予行政處罰的政策導(dǎo)向，2024年5月，該市在全市范圍內(nèi)推行重大事故隱患自查免罰，取得了積極成效。為將這一做法制度化、常態(tài)化，上饒市安防委辦公室牽頭，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，組織起草并正式印發(fā)了《制度》。《制度》分4章13條，從總則、工作職責(zé)、工作程序到免罰規(guī)定，對企業(yè)重大事故隱患自查免罰的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面細(xì)致規(guī)范。《制度》明確“主動報送、積極整改、自查免罰、被查從嚴(yán)”工作原則，旨在鼓勵企業(yè)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域知錯即改，避免監(jiān)管部門一罰了之。《制度》對企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管部門各自的職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，明確企業(yè)自查出的重大事故隱患的初判、確認(rèn)、上報、審核認(rèn)定、監(jiān)督治理等完整工作程序，對按時完成整改的，依法不予處罰。同時，配套目前正在推行的生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵制度和專家?guī)头鲋笇?dǎo)制度，上饒市多角度、全鏈條以制度創(chuàng)新推動企業(yè)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，為統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全探索新路徑。